眾所周知，隨著各地平安城市建設的不斷深入進行，視頻資源的累積也在以幾何級數增長，但是如何深挖其潛在價值，為包括公安在內的各行業領域所用，特別是如何使其用于服務民生，更是一個值得深探的話題。

有鑒于此，金鵬電子信息機器有限公司迎難而上，作出了非常有益的嘗試，并且取得了一定的成功，這就是廣州市智能化視頻聯網管理云平臺。該平臺依托廣州視頻云計算基礎設施，可以與城市管理業務系統融合，為廣州市的城市管理各部門提供智能化視頻資源的并發訪問服務。更值得一提的是，通過該云平臺，也規范了海量社會治安視頻資源接入，進而充分滿足了建設社會治安立體化防控體系的智能化應用需求。

定位城市智能化管理，智慧應用打基礎

廣州市智能化視頻聯網管理云平臺項目主要包括兩大主要內容：

一是城市管理智能視頻聯網云平臺。該云平臺主要提供計算、存儲、網絡等資源和服務，為城市管理智能化視頻應用系統提供開發、部署、運行的資源和環境。城市管理視頻云平臺提供基礎數據服務、智能化應用支撐服務和其他服務，與政務大數據關聯，實現視頻圖像摘要、分析、處理、識別、比對等智能化應用，能夠對異常行為視頻自動預警、智能識別和自動定位，提高了視頻資源的實戰應用效能；基于城市管理視頻云平臺開發智能化視頻應用系統，實現城市管理智能化視頻應用共享和推廣。

二是城市管理智能化應用系統。該系統通過引入智能分析技術、預測模型、基于3S（遙感、GPS、GIS）技術的定位跟蹤服務，實現對城市公共安全事件進行預測、預警；實現對危險品生產、食品生產、環境衛生、道路交通、園林綠化、市政設施等行業的視頻整合利用；實現對城市運行安全和城市生態環境的監測；實現與政府綜合應急指揮系統的對接，根據風險管理責任通知到相關部門，實現主動式、智能化城市安全風險管理。

由金鵬公司建設的智能化視頻聯網管理云平臺可以說是廣州市城市管理智能化視頻系統的基石，也是城市管理智慧應用和基礎信息數據的承載平臺之一。據金鵬項目相關負責人介紹，通過視頻云平臺不但可以聚合城市信息化數據與應用，通過與政府大數據的關聯共享，承載城市公共視頻資源與城市管理基礎數據資源，提供給各部門業務系統進行視頻資源訪問和應用開發，提供視頻資源訪問門戶，同時，在云服務平臺中提供虛擬化環境，還可用于部署城市管理智能化視頻應用系統。

城市管理視頻云平臺作為PaaS平臺，位于整個云計算服務體系的中間層，它對上提供了對應用的支持，對下屏蔽了操作系統和硬件基礎設施。它將軟件的服務能力通過API展現給應用開發人員，從而可以為客戶帶來更高性能、更個性化的服務。

圖1 城市管理視頻云平臺總體架構圖

管理云平臺特色鮮明，強化實戰能力

廣州城市智能化視頻聯網管理云平臺是為解決實戰問題而生，所以在建成后，不但相應克服了城市監控聯網難題，同時也形成了自身非常鮮明的特色，主要表現在如下四個方面。

一是政府視頻監控應用集約化建設 

近年視頻監控系統的建設，各級政府機關投入巨資采購了大量硬件設備，建設了多個應用系統，但是普遍出現了設備資源利用率低、重復建設嚴重、系統運維難、人工成本和能源消耗巨大等問題，因此提高資源整體利用率、避免重復建設、降低維護成本成為廣州市政府迫在眉睫的需求。

 而通過智能化視頻聯網管理云平臺，政府投資的視頻應用所需資源由面向智慧城市的社會監控視頻資源共享云建設和應用統一提供，通過虛擬化技術對服務器資源進行池化，提高硬件設備的利用率，整合常規應用部署，減少硬件設備數量規模。在減少硬件的同時，也在大幅減少能源消耗。

二是政府部門視頻資源共享和服務統一管控

在各局委辦視頻監控信息化應用的初級階段，圍繞業務開發或引進了許多應用系統。這些分散開發或引進的應用系統，沒有統一考慮數據標準、信息共享問題，導致形成一個個的“信息孤島”。所以，通過視頻資源整合和視頻服務的標準化來促進視頻資源共享成為視頻智能深化應用階段的主要任務。

而面向智慧城市的社會監控視頻資源共享云建設和應用建成后，各級用戶接入和視頻資源共享由市政府集中管控，從而可以很好地規范視頻平臺建設，確保政府建設視頻資源的統一接入和管理共享；制定視頻平臺的視頻信息交互接口標準，對各類視頻資源進行規范接入和受控共享。

三是視頻應用基于統一平臺建設

面向智慧城市的社會監控視頻資源共享云建設和應用對數據模型的定義是統一的，作為一個通用數據標準，指導各個應用系統的數據模型統一設計，可以避免出現大的業務概念不一致，從根本上保證系統之間能實現數據的較好共享，消除由于各個系統自行設計開發而導致的數據孤島現象，從而提高整體運營效率、提高數據質量。

同時，智慧共享云為視頻應用提供了彈性擴展能力，因此，政府投資的視頻應用未來應基于面向智慧城市的社會監控視頻資源共享云建設和應用搭建。基于面向智慧城市的社會監控視頻資源共享云建設和應用開發建設城市管理智能化視頻應用系統，通過與傳統防盜報警、門禁、可視對講、物聯網傳感器等系統的綜合集成，實現政府部門對危險品生產、食品生產、環境衛生、道路交通、園林綠化、市政設施等行業的綜合管理。

四是大數據強化實戰應用能力

隨著視頻監控業務在城市管理中的應用不斷深入，視頻關聯維度將出現多元化的趨勢，視頻結構化信息與政府業務數據相關聯，比如參與人、服務、事件、記錄、市場、地域、資源等，構建面向OLAP分析的主題數據以及統一的方法及模型數據。時空碰撞比對分析將成為主要訴求，對大規模數據的快速處理能力成為系統面臨的性能考驗。

大數據技術推進政府信息資源進一步統一開放，政府信息開發利用效率倍增；大數據真正跨越政府內部協同的鴻溝，跨越系統、跨越平臺、跨越數據結構的監控系統信息化將在技術上使政府內部縱向、橫向部門得以流暢協同；大數據提高政府決策的科學性和精準性，提高政府預測預警能力以及應急響應能力。

全面感知城市狀態，全面服務民眾生活

城市智能化視頻聯網管理云平臺利用云計算、大數據、智能視頻分析處理等創新技術，通過對城市級社會治安海量視頻進行分析和價值挖掘，全面感知城市的運行狀態。實現了城市管理數據的價值挖掘和利用以及資源的統一管控和維護，從而達到了提高政府社會綜合防控水平、提高公共服務水平、提升市民生活質量的目標。

提高了城市管理海量數據的價值挖掘和利用

伴隨著城市管理的不斷深化，業務應用范圍從單一項目到綜合業務服務，業務經營模式從分散處理到逐步進行業務集中管理，從而產生了大量的業務數據。快速地從海量數據中提取出有價值的信息，為城市管理決策服務，是將云計算技術與數據挖掘技術結合給城市管理帶來的一大競爭優勢。“云”面對的是TB甚至是PB級數據，在云計算模式下的計算是分布在大量的分布式的計算機上進行的。由云中的計算機群提供強大的計算能力，并將龐大的計算處理程序自動分拆成無數個較小的子程序，可在短時間內對城市管理中產生的大量業務數據進行快速處理，進行海量數據的存儲、分析、處理、挖掘，可在短時間內為城市管理的決策層提供科學的決策、預測分析和技術支持。 

隨著廣州市視頻信息化的建設推進，廣州市全市范圍內基本已安裝視頻監控設備，通過建設城市管理智能化視頻應用，城市管理可快速延伸到城市各個角落。伴隨視頻技術的發展，如今的高清視頻已基本普及，而且技術已趨于成熟。智能化視頻應用正基于高清視頻建設，通過智能信息處理，可以主動對監控對象實現事件告警、預測分析，從而大大降低了人工監看視頻的工作量，同時也減少了城市管理各部門的人員配置。通過主動預測事態，使事件在發生前得到有效控制，避免發生重大的安全事故，減少人民財產的損失。

實現了城市級海量視頻資源的統一管控和運行維護

由于平臺提供接入服務和資源管控服務，因此解決了接入管理、存儲管理、資源共享和智能化分析的需求。同時，平臺還充分利用資源虛擬化的技術特點，真正達到了資源的高效利用和為視頻業務服務化模式提供保障。而依托城市管理云平臺資源虛擬化供給的技術特征，提供系統高可擴展性、高可靠性和管理高便捷性，更是保證了各級政府部門關鍵視頻業務的規范永續進行，構建了視頻業務管理的行業標桿。

助力平安廣州，服務公安實戰

目前，該云平臺已經廣州市社會治安與城市管理視頻聯網管理平臺及公安智能化實戰系統實現了無縫對接，并且發揮了不可替代的作用。而之所以云平臺能夠有如此出色的發揮，究其原因，也是因為其滿足了公安業務對于視頻資資源的實戰應用需求：

1.城市級海量視頻資源整合共享

通過建設智能化視頻聯網管理云平臺，廣州市可以整合共享所有已建、新建和升級改造的視頻資源，從而規范管理全市視頻資源及視頻業務。而進一步對接公安業務系統，則建立了廣州市視頻資源及視頻業務的統一監控、集中管理、整合共享的視頻服務模式，從而可以更好服務于公安實戰。

2.面向智慧城市的公安視頻智能化應用

運用云計算及大數據技術開發建設視頻智能化應用系統，平臺可以實現視頻圖像的摘要、分析、識別、處理、比對等智能實戰應用功能；對異常行為視頻自動預警、智能識別和自動定位，提高視頻系統實戰應用效能；支持各業務部門把智能化視頻技術融合于案件處理的全工作流程中，使視頻智能化實戰應用在公安工作中發揮更大作用。

3.視頻標準化聯網管理

通過云平臺，可以充分規范全市視頻資源的接入標準，提供與各業務系統共享交互的標準化接口。由于智能化視頻聯網管理云平臺是把各業務部門用戶、各級技術支持人員、視頻資源和業務數據有機的結合起來，因此可以從公安行業視頻應用需求出發，切實保障視頻業務的高效運行。

隨著云平臺應用的不斷深入，其強大的效能也在公安實戰中日益充分體現。主要表現在三個方面：

1.實現了公安業務部門視頻智能分析功能質的飛躍

云平臺應用視頻行為分析、視頻檢索、視頻摘要、智能布控四大類視頻智能算法，實現人、車、物異常行為檢測、虛擬卡口、以圖搜圖、人臉比對、實時摘要、濃縮播放、大數據分析等功能，改變了視頻應用主要靠人眼的落后局面。

2.大踏步提升了公安部門在案件偵破過程中視頻分析、研判的效率

云平臺是國內首個融合云計算、大數據以及信息化技術，利用社會治安云服務平臺提供的大規模高性能服務器集群以及存儲，實現視頻分析的分布式部署，提升分析速度數十倍，甚至上百倍，實現了大規模的網上協同處理，從而極大提高視頻分析、研判的效率。

3.實現與公安業務工作的深度融合

由于云平臺在設計階段就充分調研各警種需求，而且組織有關單位在國內主要視頻應用先進城市進行了充分調研，因此非常切合公安工作實際，圍繞視頻監控、可視化調度以及視頻偵查進行功能設計，以視頻技術為主導，結合公安各業務系統及數據，融合了視頻警務全流程應用。   

結語：據了解，基于云計算的智慧共享云在廣州市城市管理部門的應用，不但使政府服務水平得以不斷提升，同時也帶來了顯著的經濟效益。首先避免了大型系統軟件如數據庫、地理信息系統等的重復投資；通過視頻智能化分析服務的應用每年可節省大量資金投入；其次，面向智慧城市的社會監控視頻資源共享云建設和應用的應用提高了服務器利用率，避免資源浪費；再次，避免了網絡安全防護設備等的重復投資，提升了數據安全效益。

另外，非常可喜的是，由于智慧共享云在廣州市公安部門和廣州市城市管理部門應用產生的良好效果，其他各行業諸如教育、醫療以及企業等也對該云平臺表現出濃厚的興趣，相信隨著云平臺的不斷應用與改進，一定會吸引更多行業的廣泛應用，并帶動相關行業的快速發展，從而使整個社會都能享受到云平臺帶來的更多便利。

本文轉自＜中國安防＞4月刊，作者高勇。